最先对洋务派指导思想做出完整表述的是哪位思想家？

答案解析：最先对洋务派指导思想做出完整表述的思想家是冯桂芬。冯桂芬在19世纪60年代提出了“中学为体，西学为用”的思想，这一理念后来成为洋务运动的指导思想。洋务派主张在维护中国传统文化和制度的基础上，引进西方的先进技术和制度，以实现国家的富强。李鸿章虽然也是洋务运动的重要人物，但他在指导思想方面的表述并不如冯桂芬系统和完善。正确答案是A. 冯桂芬。