什么人是最早到纽约定居的欧洲人民？

答案解析：纽约市最初是由荷兰殖民者于17世纪初建立的。1624年，荷兰人在今天的纽约地区建立了名为“新阿姆斯特丹”的定居点。这个定居点位于曼哈顿岛上，是荷兰西印度公司为了开展贸易和建立殖民地而建立的。直到1664年，英国人占领了这片地区，并将其改名为“纽约”。荷兰人是最早到纽约定居的欧洲人民。