讽刺清末大臣的对联“宰相合肥天下瘦，司农常熟世间荒”中的宰相指的是谁？

答案解析：这副对联中的“宰相合肥天下瘦，司农常熟世间荒”是讽刺清末大臣的。其中“宰相合肥”指的是李鸿章，因为他是安徽合肥人，且官至直隶总督兼北洋大臣，相当于宰相的地位。“司农常熟”则指的是翁同龢，他是江苏常熟人，曾任户部尚书，户部尚书古代也称司农。所以，题目中的“宰相”指的是李鸿章。