江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据是？

答案解析：防洪规划是针对江河、湖泊等水域的防洪减灾工作而制定的系统性、综合性的规划。它主要包括以下几个方面：1. 水文通过收集和分析历史水文数据，预测未来可能发生的洪水情况。2. 地形地貌调查：了解江河、湖泊及其周边地区的地形地貌特征，为防洪工程的设计和布局提供依据。3. 防洪标准确定：根据国家和地方的相关规定，确定防洪工程的设防标准，如防洪频率、洪水位等。4. 工程布局设计：包括堤防、水库、分洪区、排水系统等防洪工程的具体设计和布局。5. 非工程措施：如洪水预警系统、应急预案、土地利用规划等。防洪规划是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据，因为它综合考虑了自然条件、社会经济因素和工程技术手段，旨在最大限度地减少洪水灾害的影响，保障人民生命财产安全和社会经济的可持续发展。防洪规划是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设不可或缺的指导和依据。